El diputado provincial Federico Angelini, del bloque Unión PRO Federal, junto con sus pares Alejandra Vucasovich, Raúl Fernández y Norberto Nicotra, presentó un proyecto de Ley para permitir a los municipios de la provincia de Santa Fe avanzar con sus autonomías, basado en la media sanción que el Senado santafesino le diera a una iniciativa similar aprobada en el mes de julio de 2010 y que perdió estado parlamentario en la anterior composición de la Cámara de Diputados.


La propuesta indica que “las Municipalidades de primera categoría dictarán su propia Carta Orgánica de conformidad a lo establecido en la presente Ley y sin más limitaciones que las contenidas en la Constitución Provincial” y que de manera optativa ”las Municipalidades de segunda categoría podrán dictar su Carta Orgánica de acuerdo a lo establecido en la presente ley.
Para el dictado de esas Cartas Orgánicas, deberá reunirse en cada ciudad una Convención Municipal y se prevé que “el número de miembros de cada Convención municipal será equivalente al doble de los miembros del Concejo Municipal convocante más uno, no pudiendo en ningún caso ser inferior a veintiuno”, mientras que se señala que “los convencionales cumplirán sus funciones ad honorem y deberán reunir los mismos requisitos exigidos para ser electo concejal”. También se señala que “serán elegidos de conformidad a la ley electoral de la Provincia, por voto directo y con representación proporcional” y que “unicamente podrán realizarse elecciones para Convencional Municipal, los años en que no haya elecciones provinciales”.

El proyecto de Ley dice que las Cartas Orgánicas deberán contener, entre otros temas, la normativa para asegurar “el sistema representativo y republicano, con elección directa de sus autoridades y el voto universal, igual, secreto, obligatorio y de extranjeros”, “la publicidad de los actos de gobierno y el acceso a la información pública municipal por parte de los ciudadanos”, “un régimen de control de las cuentas públicas”, “el reconocimiento a las organizaciones vecinales” y “las condiciones laborales y salariales de sus trabajadores, que estarán sujetas a la normativa vigente en el orden nacional y provincial”.

Respecto a la forma de gobierno, la Carta Orgánica dictará los procedimientos para la elección de “un gobierno conformado por un Intendente Municipal, elegido directamente por el pueblo y por un período de cuatro años , y un Concejo Municipal, elegido de la misma manera, con representación minoritaria, renovado bianualmente por mitades” y “la composición de Concejo Municipal y la representación de los distritos o circuitos electorales de la jurisdicción municipal”

Otros puntos trascendentes que se deberán incluir en las nuevas Cartas Orgánicas son “un sistema tributario que permita contar al Gobierno Municipal con recursos financieros suficientes para una eficaz gestión de sus intereses locales, constituido sobre la base de los principios constitucionales de tributación y en armonía con el régimen tributario provincial, interprovincial y federal”, “la facultad de celebrar acuerdos y convenios con el gobierno Provincial, con especial referencia a los que arriben en materia de seguridad pública, tributos el establecimiento de sistema de cooperación, administración y fiscalización conjunta de éstos últimos, y de delegación de facultades habilitadas por el ordenamiento jurídico provincial” y “la facultad de celebrar acuerdos con otros municipios y comunas a los fines de conformar, con la aprobación del gobierno de la provincia, regiones metropolitanas para la prestación de servicios, realización de obras públicas, cooperación técnica y financiera o actividades de interés común de su competencia” entre otros temas de importancia.



Al ingresar el proyecto de ley, los diputados de Unión PRO Federal dicen que la iniciativa “se basa en la media sanción que el Senado de la Provincia le dio en el mes de Julio de 2010 a la reforma de la Ley Orgánica de Municipios, tras una serie de reuniones entre Senadores y Diputados en las que expusieron sus puntos de vista importantes especialistas en la materia de toda la provincia. En forma breve, tiene como objetivo principal reconocer un régimen de autonomía para los municipios, ya que nuestra provincia es una de las pocas en el concierto nacional que aún no lo ha hecho; por cierto recordemos que en la Reforma Constitucional de 1994 queda explícitamente consagrada la autonomía municipal”.

“Como fuerza política a la que le toca la responsabilidad de gobernar la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, avalamos desde la experiencia de gestión el avance de la autonomía como concepto político y administrativo, que ha permitido avanzar en temas claves y complejos como la seguridad, con la creación de la Policía Metropolitana, y otros vinculados con el financiamiento y la infraestructura” destacan los legisladores.

“Tenemos el absoluto convencimiento que se trata de una medida justa y objetiva que no trata simplemente de trabajar por un concepto o una abstracción, sino por algo bien concreto, que tiene que ver con cuestiones fundamentales de la vida cotidiana de cada habitante de nuestras ciudades siendo preciso coordinar la potestad tributaria municipal con la provincial y nacional, de modo que ello no implique un incremento de la presión tributaria, tema que preocupa de sobre manera en un proceso inflacionario como el actual, es por ello que solicito a mis pares que me acompañen en la aprobación del presente proyecto” finalizan los diputados de Unión PRO Federal.