El ministro de Economía de la provincia de Santa Fe, Pablo Olivares, visitó los estudios de LT10 para analizar el complejo escenario económico regional en contraste con las políticas de ajuste que implementa el Gobierno nacional. El funcionario detalló cómo el desplome de la recaudación federal y el retiro del Estado nacional impactan en las arcas provinciales, y precisó las herramientas con las que la gestión local intenta sostener el empleo y la obra pública.

Al ser consultado sobre si es posible hablar de una realidad económica santafesina disociada del contexto nacional, Olivares explicó que, si bien la macroeconomía ejerce una "fuerza gravitatoria" predominante, las administraciones subnacionales cuentan con herramientas de nivel meso para atenuar los impactos negativos.

"Si el impacto en materia de empleo encuentra hoy a Santa Fe entre las cinco provincias con mejor desempeño en la evolución del empleo formal —incluyendo a jurisdicciones petroleras o mineras—, es porque hemos implementado políticas activas a nivel provincial para contener los efectos de una macroeconomía nacional que todavía no despega y que, en muchos sectores, se ubica por debajo de los registros de 2023", señaló el ministro.

En ese sentido, ponderó los incentivos fiscales contemplados en la Ley Tributaria provincial: "Transformamos la norma para bajar impuestos a quienes creen empleo. Aquella empresa que incremente su dotación de personal respecto a fines de 2025 puede descontar el salario bruto del trabajador adicional de los impuestos provinciales. También reducimos el costo de la energía para la industria y el comercio, permitiendo descontar de Ingresos Brutos los montos de las facturas de la Empresa Provincial de la Energía (EPE) o de las cooperativas eléctricas".

Según datos oficiales, cerca de 5.000 empresas ya comenzaron a utilizar estos beneficios en los primeros meses del año. "Aunque existen sectores que disminuyeron su personal, son muchas las firmas que están incorporando trabajadores. Las estadísticas mensuales muestran que Santa Fe está saliendo de la tendencia negativa para consolidar una curva positiva en la comparación interanual", precisó.

El impacto de la caída de la coparticipación

El enfriamiento de la actividad económica nacional golpea de forma directa a la provincia a través de la reducción de los recursos coparticipables. Olivares graficó la gravedad de la situación con números concretos del primer cuatrimestre de 2026.

"Si la provincia de Santa Fe estuviese recibiendo este año una coparticipación con crecimiento cero, es decir, ajustada estrictamente por inflación, tendría unos 12.000 millones de pesos más por mes. Esa cifra equivale, ni más ni menos, al costo de mantenimiento de todos los hospitales públicos de la provincia", advirtió.

El titular de la cartera económica aclaró que no se trata de una retención indebida de fondos por parte de la Casa Rosada, sino de una consecuencia directa de la recesión generalizada. "A nivel nacional hay un movimiento asimétrico: crecen sectores primarios muy focalizados territorialmente, como la minería y los hidrocarburos, mientras que las actividades orientadas al mercado interno, como la industria textil, están sufriendo fuertemente la depresión del consumo. Allí es donde la provincia intenta mitigar el daño con bajas tributarias y líneas de financiamiento", diferenció.

Para integrarse a los vectores dinámicos de la economía, Santa Fe firmó convenios estratégicos con provincias como San Juan y Neuquén. "El objetivo es tratar a esos mercados internos como si fuesen destinos de exportación, insertando la calificación de nuestra industria, nuestros servicios y nuestro polo científico-tecnológico en las cadenas de valor asociadas a la minería y el petróleo", explicó Olivares.

Respecto a la relación institucional con la administración del presidente Javier Milei, el ministro reconoció que el diálogo con el Ministerio del Interior se volvió más fluido a través del gobernador Maximiliano Pullaro y la vicegobernadora Gisela Scaglia. Sin embargo, cuestionó con dureza el enfoque ideológico del Ejecutivo nacional.

"Hay un fuerte dogmatismo, entendido como la persistencia en sostener una receta económica a pesar de que la evidencia empírica demuestre lo contrario. El presidente aplicó una fórmula libertaria estricta: liberación comercial y financiera, política monetaria restrictiva y tasas reales muy altas, cuyo efecto colateral directo ha sido el endeudamiento familiar. El mago hizo todos los pases, pero el conejo todavía no sale", ironizó.

Olivares calificó de "injusto" el método utilizado por la Nación para exhibir superávit fiscal: "Plantear que se logra el equilibrio fiscal tirando pedazos de las funciones del Estado por la borda, para que los gobernadores o intendentes los recojan por una cuestión de sensibilidad y deber moral, es una falacia. Cortaron el programa Remediar, recortaron fondos para comedores comunitarios y paralizaron el mantenimiento de las rutas nacionales. El Estado nacional procede por abandono: frena, se baja del auto y espera a ver quién se hace cargo".

Frente a este escenario, ratificó que la provincia asumió el costo de los medicamentos esenciales y la asistencia alimentaria con recursos propios. No obstante, advirtió sobre los límites financieros del esfuerzo: "Llevamos dos años y medio optimizando el gasto operativo y ordenando el Estado, lo que tuvo sus costos políticos. Hoy los recursos provinciales crecen un 28 % interanual —cuatro puntos por debajo de la inflación—, mientras que los gastos operativos suben al 41 % debido a las obligaciones que nos transfirió la Nación. Nos quedan muy pocos meses para poder seguir absorbiendo cargas adicionales".

La deuda histórica de la Nación con Santa Fe

Al detallar los pasivos que el Estado nacional mantiene con la jurisdicción, Olivares evitó precisar una cifra nominal en pesos debido a la distorsión inflacionaria, pero dimensionó las deudas en variables de inversión real.

Déficit previsional. La deuda más significativa corresponde a la compensación por el financiamiento que la provincia realizó del déficit de la Caja de Jubilaciones y Pensiones. "Este crédito está judicializado. Para mensurarlo en términos relativos, equivale a entre un año y medio y dos programas anuales de obra pública. Si Santa Fe cobrara ese saldo, podría duplicar su ritmo actual de inversión en infraestructura durante dos años", detalló.

Presos federales. La provincia reclama el pago por el alojamiento y manutención de internos bajo la órbita de la Justicia Federal en cárceles santafesinas. El ministro recordó que el sistema funcionaba bajo un esquema de reciprocidad en la década de 1990, pero que desde inicios de este siglo se descompensó completamente, generando una población penal federal muy alta sostenida con presupuesto provincial.

Obras viales históricas. Entre los saldos pendientes se encuentra la rendición de los fondos invertidos por Santa Fe para la construcción de la autovía de la Ruta Nacional 19. "Es una historia de casi 15 años. Llegamos al siglo XXI con tres capitales de provincia clave (Paraná, Santa Fe y Córdoba) unidas por rutas de una sola vía. En su momento, el gobierno provincial se cansó de esperar, asumió la obra de la autovía 19 hasta el límite provincial para salvar vidas y ahora Córdoba está haciendo lo propio. Las provincias terminan haciendo las obras que le corresponden a la Nación", concluyó.