En medio de la agudización del conflicto de la educación superior, con paros docentes en todo el país, la Cámara de Diputados debatía el proyecto de ley para ampliar las partidas para universidades públicas nacionales.
Se trata de un tema que se metió por la ventana en el temario a través de un acuerdo de último momento entre el oficialismo y el bloque de la UCR.
Sin ese acuerdo, el oficialismo no habría logrado el quórum para siquiera iniciar la sesión.
La cuestión del financiamiento universitario ya lleva varios meses de arrastre y tuvo como punto clímax de conflictividad el 23 de abril pasado en la masiva Marcha Nacional Universitaria para reclamar por la urgente recomposición de las partidas para gastos de funcionamiento y pago de salarios.
Al día siguiente Unión por la Patria convocó a una sesión especial para tratar este asunto junto con la restitución del FONID, pero el radicalismo dejó el recinto sin quórum, pese a haber participado de la marcha del día anterior.
En el medio el Gobierno nacional acordó algunos desembolsos parciales con un aumento del 270% que servían para financiar gastos administrativos de funcionamiento por algunos meses del año, pero sin dar respuesta a los reclamos salariales.
El 21 de mayo, se desarrolló una sesión en la que la oposición logró emplazar a las comisiones para dictaminar sobre estos dos proyectos educativos.
Con los dictámenes en la mano, comenzó un derrotero sinuoso para el radicalismo, que prometió llevar el tema al recinto en varias ocasiones, incluso pidiendo una sesión especial para comienzos de julio, que luego retractó.
Con la reactivación del conflicto universitario como telón de fondo, la UCR volvió a insistir con el proyecto de presupuesto universitario y presionó con un pedido de sesión para ayer, que se superponía con la convocatoria al recinto que había hecho el oficialismo.
El acuerdo para unificar temarios resolvió ese primer obstáculo, pero ahora se dirimirá en el recinto qué dictamen prevalece.
Los dictámenes sobre Presupuesto Universitario
El dictamen de minoría firmado por la UCR, Encuentro Federal, Coalición Cívica e Innovación Federal, que tiene como autora principal a la radical Danya Tavela, propone actualizar el presupuesto universitario tomando como criterio la inflación del año pasado medida por INDEC, y a partir de esa base empezar a indexarlo de forma bimestral usando un coeficiente que combine un 50% de variación del IPC, 25% la variación del dólar y otro 25% la variación de las tarifas de servicios públicos.
También se agregó la recomposición por IPC de los salarios docentes y no docentes, aunque de manera subsidiaria a la celebración de la paritaria para no suspender esa herramienta de negociación colectiva.
Además, establece una modificación del articulo 58 de la Ley de Educación Superior y dicta la obligatoriedad de la Auditoría General de la Nación (AGN) de realizar auditorías en el Congreso nacional sobre las erogaciones de las universidades nacionales.
El dictamen de mayoría de Unión por la Patria, también propone actualizar bimestralmente las partidas presupuestarias, pero incorpora otros ítems que generan mayor costo fiscal como la ampliación de los beneficiarios y de los montos de las becas Progresar.
Además, el proyecto del kirchnerismo incorpora un artículo que explícitamente obliga a recomponer los salarios de docentes y no docentes universitarios.
“El Poder Ejecutivo dispondrá una inmediata actualización de las partidas presupuestarias relativas a los salarios docentes y no docentes universitarios a los efectos de recomponer el poder adquisitivo de los y las trabajadoras y actualizar la garantía salarial docente del sector”, señala el texto.
En tanto, la iniciativa prevé la actualización presupuestaria para ciencia y técnica, desarrollo de proyectos especiales, desarrollo de institutos tecnológicos y extensión universitaria.
El debate de los diputados
Al abrir el debate, la diputada de Unión por la Patria Blanca Osuna advirtió que la caída del salario docente en universidades “oscila entre el 30 y el 40%”, y dijo que “no es casualidad” que se haya desarrollado la multitudinaria Marcha Nacional del pasado 23 de abril.
A su turno, el presidente de la comisión de Presupuesto, José Luis Espert (La Libertad Avanza), aseguró que “es falso que el presidente Javier Milei no esta haciendo nada para financiar la educación superior”.
“Este año se garantizaron las partidas para que las universidades funcionen bien”, expresó el libertario, y sentenció: “No hay ningún ajuste en la educación superior”.
En este sentido, Espert destacó que el aumento del 270% en asistencia financiera para universidades otorgado por el Gobierno este año.
“Sin dudas que los salarios están retrasados respecto de otro trabajadores del Estado. Sin embargo, la mesa de negociación salarial se mantiene abierta con los representantes docentes y no docentes”, explicó.
“Mal haríamos si desde el Congreso sancionáramos una ley que aborte ese diálogo”, agregó.
Para Espert, el dictamen de mayoría de Unión por la Patria “es humo, es pura demogogia legislativa”.
“No podemos permitirnos una ley de fantasía que vaya en contra del déficit cero porque es el instrumento para mantener a raya la inflación”, subrayó.
A su turno, Danya Tavela (UCR) defendió su propio dictamen de minoría, al cual consideró “superador”.
“Este proyecto además de justo, es absolutamente necesario. Si queremos dejar de ser un país pobre, tenemos que invertir en educación”, expresó la radical.
Por la Coalición Cívica y en defensa del mismo dictamen, Maximiliano Ferraro advirtió que producto del acuerdo entre el ex ministro de Economía Sergio Massa y Milei hoy las universidades no tienen presupuesto asignado y “están a merced” de lo que dispongan el términos de financiamiento las autoridades nacionales.
“En términos de inversión estamos en el nivel más bajo”, alertó el diputado opositor.